Antti Kotin ryhmäpuheenvuoro valtuuston kokouksessa 13.12.2012

Hyvät kuulijat, kaikki tasapuolisesti,
tämä valtuusto jättää nyt seuraajalleen talousarvion hieman ristiriitaisin tunnelmin. Taloudessa on edessä käännös kohti hankalampia aikoja. Investointitarve on edelleen melkoinen ja palveluissa riittää parantamisen varaa. Kuntarakennemyrskyt jatkuvat, mutta Somero seilaa vakaasti eteenpäin. Me emme kuitenkaan voi tyytyä puolustamaan vanhaa ja saavutettua, vaan meidän lähdettävä sopeutumaan muutoksiin, jotka taitavatkin olla myös kuntien suhteen ainut pysyvä asia. Tämä ei kuitenkaan tarkoita itsenäisyydestä luopumista, päinvastoin, itsenäisyys turvataan parhaiten muutoksiin sopeutumalla ja pitkäjänteisellä päätöksenteolla.
Olemme tottuneet ylijäämäisiin budjetteihin ja tarkan taloudenpidon myötä sukanvarteen kertyviin miljooniin. Niin kauan kuin itse olen ollut mukana päätöksenteossa – täyteen tulee kahdeksan vuotta – muistan että vuosittain on todettu, että nyt menee hyvin, mutta ensi vuonna – tai viimeistään seuraavana – tilanne kääntyy selkeästi huonompaan. Aina silloin kun talousarvioita ja menopuolta on käsitelty, tarina on ollut eri. Aina silloin on todella tiukkaa taloudessa.
Tästä asetelmasta on saatu kerta toisensa jälkeen loistava syy laittaa päälle tiukka budjettikuri. Ensin on asetettu lautakunnille ahtaat raamit ja sitten viety budjetti päätökseen asti samalla linjalla. Tästä on seurannut se, että taloudessa on nyt liikkumavaraa. Ja se on tietysti hyvä asia. Mutta asialla on myös kääntöpuoli. Se näkyy etenkin perusturvan puolella. Kun rahahanat pidetään miltei kiinni palvelujen kysynnän kasvaessa nopeasti, täytyy sen näkyä toiminnassa. Ja näkyyhän se. Se näkyy henkilöstön sairauspoissaoloissa ja pahoinvoinnissa, se näkyy rekrytointivaikeuksissa, se näkyy hoivan tasossa ja inhimillisyydessä.
Kun paikallislehti haastattelee ihmisiä kadulla ja kysyy, mitä mieltä ollaan Someron palveluista, vastaus on yleensä se, että palvelut ovat oikein hyvällä tolalla. Joskus joku esittää jonkun pienen epäkohdan. Näinhän se onkin. Ne somerolaiset, jotka liikkuvat kaduilla – vai pitäisikö sanoa kadulla – saavat pääsääntöisesti paikkakunnalta hyvin tarvitsemansa palvelut. Asia muuttuu kuitenkin, kun kysytään heiltä, jotka eivät ole kulkemassa pääraitilla. Heidän palveluissaan on paljon parantamisen varaa. Sosialidemokraatit ovat lähteneet tämän budjetin käsittelyyn mielessään juuri nämä ihmiset.
Perusturvan alibudjetointi näkyy myös tälläkin kaudella tutuiksi tulleissa lisäbudjeteissa. Yleensähän ne kuitataan suhteellisen vähin puhein ja vielä vähemmin teoin. Ajatellaan, että kertynyt lasku on kuitattava. Viime vuonna perusturvan lisäbudjetti oli 667 tuhatta euroa. Tänä vuonna pistettiin viime pykälän kohdalla suurin piirtein tuplat, eli 1,3 miljoonaa euroa. Onneksi – jälleen kerran – avuksi tulivat alakanttiin arvioidut valtionosuudet, joista vaje katetaan. Jatkossa meidän täytyy tottua valtionosuuksien maltillisempaan kasvuun, toki varsin mahdollista on se, että ne kääntyvät hiljalleen jopa laskuun.
Perusturvan toiminnan kannalta on haitallista jatkaa tällä tiellä. Meidän on vihdoin puututtava asioihin pintaa syvemmälle, ongelmien syihin. Tähän asti on hoidettu vain kivuliaimmat oireet. Ennaltaehkäisevästä toiminnasta puhutaan aina aika ajoin, mutta toimenpiteet ovatkin sitten eri asia. Meillä ei ole varaa säästää vääristä kohdista.
Meidän on vihdoin katsottava tarkkaan mistä syistä esimerkiksi lastensuojelun menojen valtava kasvu johtuu. Osaltaan kysymys on toki sellaisista tekijöistä, joille emme mitään mahda, mutta uskoisin, että lapsiperheiden tukeminen oikealla tavalla auttaisi monessa kohtaa. Kotihoidossa on nyt korvamerkittävä resursseja nimenomaan lapsiperheiden auttamiseen. Satsaukset ennaltaehkäisevään toimintaan tulevat monin verroin takaisin myöhemmin säästöinä.
Samoin vanhustyössä meidän olisi kyettävä huolehtimaan laadukkaasta ja inhimillisestä hoivasta. Se, että vanhus pystyisi asumaan kotonaan mahdollisimman pian on tietysti aivan ykkösjuttu. Sehän on mahdollista vain hyvien tukipalvelujen avulla. Niihin onkin aidosti panostettava. Mutta niin on palvelutaloihinkin ja terveyskeskuksen osastoillekin. Tämän vuoden budjetti todettiin perusturvan osalta rankasti alimitoitetuksi heti tämän vuoden huhtikuussa, kun kaupunginhallitus päätti neljän hoitajan lisäyksestä osastolle. Erittäin hyvä päätös, joskaan tyylipisteitä ei ropise.
Tällä hetkellä suurin tarve on laajennustaan (edelleenhän puhutaan laajennuksesta, eikö?) kipeästi odottavassa Tervaskannossa. Perusturvalautakunta esittää sinne neljän hoitajan lisäystä. Näiden lisäysten myötä päästäisiin tilanteeseen, jossa työvuorot voitaisiin suunnitella niin, että missään yksikössä ei olisi tilannetta, jossa on vain yksi työntekijä vuorossa. Nämä tilanteethan ovat melkoinen riski ja niistä seuraa nopeasti melkoisia käytännön ongelmia.
Tervaskannon kannalta on heti alusta asti ollut se tilanne, että sinne on tullut koko ajan huonompikuntoisempaa väkeä kuin on suunniteltu. Tässä menevät henkilöstömitoituksetkin metsään ja pahasti. Toinen ongelma on se, että henkilöstöstä liian pieni osa on koulutettuja hoitajia, mikä tuo omat haasteensa toimintaan. Uuden yksikön valmistumista ei voida nyt jäädä odottelemaan. Silloin meille tulee eteen suuren henkilöstömäärän rekrytoiminen ja se tilanne on suuren luokan haaste. Viivyttelyjen johdosta palvelutalo ei aukea vielä ensi vuonnakaan, vaikka hanke meille myytiin niin, että Lamminiemeen rakennettaessa talo on käytössä jo vuoden 2013 alkupuolella.
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on perusturvalautakunnan esittämien henkilöstölisäysten kannalla. Haluamme lisäksi lisäpanostusta sosiaalityön ja vanhustyön määrärahoihin. Näillä vastataan perusturvan haasteisiin ja vältetään alibudjetoinnin aiheuttamia ylimääräisiä ongelmia perusturvassa. Kysymyksessä on lopulta – niin kuin tänäkin vuonna – siitä, milloin nämä laskut maksetaan. Me haluamme, että noihin kustannuksiin varaudutaan etukäteen, jolloin lasku on paljon pienempi. On muistettava, että tämä lisäbudjetti tulee paljon sen jälkeen kuin perusturvalle on annettu talousarvioraami, eli tilanne on merkittävästi muuttunut.
Hyvät kuulijat!
Kaupunginhallitus osoitti hyvää tahtoa päättämällä esittää elinkeinolautakunnan kohdalle palkkarahoja yhdelle lisähenkilölle. Tämä on osoitus siitä, että kun toivomme ja patistamme parempaan ja vaikuttavampaan elinkeinopolitiikkaan, eivät nuo sanat jää tyhjiksi. Olemme valmiit myös tekoihin ja satsaamaan tähän. Myös elinkeinolautakunnan tavoitteita pohdittiin varsin perusteellisesti. Sinne tuli paljon uusia asioita. Katseet ovat nyt ensi vuoden puolella aloittavassa elinkeinolautakunnassa. Siltä odotetaan nyt todella paljon. Kaupunginhallituksen on otettava sen rinnalla roolia elinkeinopolitiikan eteenpäinviemisessä. Molempia näitä tarvitaan ja niiden hyvää yhteistyötä.
Sivistyksen puolella joudumme nyt suurien kysymysten eteen. Kiiruun koulun remontin kanssa ei nyt saa alkaa samanlainen viivyttely kuin muiden suurten rakennushankkeidemme kohdalla on tullut tavaksi viime vuosina. Kysymys on ihmisten terveydestä. Kysymys on myös siitä onko Somerolla lukio myös tulevaisuudessa. Sitä ei tässä kohtaa voi ottaa itsestäänselvyytenä. Ikäluokat pienenevät nopeaan tahtiin, eikä meillä ole kuin reilun parinkymmenen oppilaan oppilasmäärä yli kipurajana pidetyn 120 oppilaan. Tiedämme miten valtio suhtautuu pieniin lukioihin ja niiden korjaamisen rahoittamiseen.
Meidän onkin ryhdyttävä nopeasti toimenpiteisiin Kiiruun koulun rakentamiseksi. Samalla on aidosti pohdittava, miten takaamme, että muutaman vuoden päästä meillä on uusien hienojen seinien sisälle myös tulossa mahdollisimman paljon oppilaita. Tässä kannattaisi miettiä tarkkaan myös kaikki mahdollisuudet saada oppilaita rajan pinnasta myös mm. Salon puolelta. Oma lukio on paikkakunnalle niin merkittävä asia, ettei sen kanssa tule ottaa mitään ylimääräisiä riskejä.
Kiiruun koulun remontin myötä eteemme tulee jälleen kerran myös kouluverkkoselvitys. Valtion tuki koulujen korjaamiseen ja uudisrakentamiseen edellyttää ratkaisuja kouluverkon suhteen. Tästä asiasta on käytävä hyvä keskustelu. Asia on vaikea, mutta uskon että löydämme hyvän kannan siihen. Kouluverkon suhteen meidän on kyettävä pitkäjänteiseen ja vastuulliseen päätöksentekoon.
Hyvät valtuutetut,
me sosialidemokraatit toivomme, että tämä talousarvion käsittely voisi toimia alkusysäyksenä uudelle aikakaudelle somerolaisessa kuntapolitiikassa. Aloitetaan keskusteleva ja puoluerajat ylittävän yhteistyön aikakausi. Toivomme, että ajatuksemme satsauksista perusturvaan kuullaan ja niistä päästään sopuun.
Uusi valtuusto aloittaa haastavissa merkeissä. Tulevat haasteet edellyttävät hyvää yhteistyötä. Hyvä alku tälle olisi heti valtuustokauden aluksi aloittaa strategian päivittäminen ja tehdä se uudella tavalla. Jos kerrankin lähdettäisiin liikkeelle niin, että ei suljeta pientä porukkaa juonimaan strategiaesitystä, vaan lähdetään opiskelemaan ja keskustelemaan asioita yhdessä koko valtuustona ilman, että kantoja on ehditty hiomaan omissa ryhmissä. Tästä ponnistaisivat uudet ajatukset ja uusi keskustelun ilmapiiri, mistä hyötyisivät kaikki. Yhdessä pohdittuun strategiaan olisi sitten myös kaikkien luonnollista sitoutua vahvasti.
Sosialidemokraatit tulevat esittämään talousarvioon joitain muutoksia. Toivotamme kaikille hyvää joulua ja onnellista uutta vuotta.